银保监会三定方案正式出炉:编制925人司局级107名“优发国际一触即发”

简介：今日下午，中国机构编制网发布了中国银行保险监督管理委员会职能配备、内设机构和人员编制规定。方案表明，中国银保监会机关事业编成为925名。另设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名。以下为银保监会三定方案全文。

第一条　根据党的十九届三中全会审查会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的要求》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届人大会第一次会议批准后的《国务院机构改革方案》，制订本规定。第二条　中国银行保险监督管理委员会是国务院直属事业单位，为正部级。

第三条　中国银行保险监督管理委员会贯彻落实党中央关于银行业和保险业监管工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚决和强化党对银行业和保险业监管工作的集中统一领导。主要职责是：(一)依法依规对全国银行业和保险业实施统一监督管理，确保银行业和保险业合法、务实运营，对派出机构实施横向领导。(二)对银行业和保险业改革开放和监管有效性积极开展系统性研究。

参予拟定金融业改革发展战略规划，参予草拟银行业和保险业最重要法律法规草案以及谨慎监管和金融消费者维护基本制度。草拟银行业和保险业其他法律法规草案，明确提出制订和改动建议。(三)依据谨慎监管和金融消费者维护基本制度，制订银行业和保险业谨慎监管与不道德监管规则。

制订小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。制订网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。(四)依法依规对银行业和保险业机构及其业务范围实施管理制度管理，审查高级管理人员供职资格。

制订银行业和保险业从业人员不道德管理规范。(五)对银行业和保险业机构的公司管理、风险管理、内部掌控、资本充裕状况、偿付能力、经营不道德和信息透露等实行监管。(六)对银行业和保险业机构实施现场检查与非现场监管，积极开展风险与合规评估，维护金融消费者合法权益，依法查处违法违规行为。(七)负责管理统一编成全国银行业和保险业监管数据报表，按照国家有关规定不予公布，遵守金融业综合统计资料涉及工作职责。

(八)创建银行业和保险业风险监控、评价和预警体系，追踪分析、监测、预测银行业和保险业运行状况。(九)会同有关部门明确提出存款类金融机构和保险业机构应急风险处理的意见和建议并的组织实行。(十)依法依规压制非法金融活动，负责管理非法集资的确认、公安部门和查禁以及涉及组织协调工作。

(十一)根据职责分工，负责管理指导和监督地方金融监管部门涉及业务工作。(十二)参与银行业和保险业国际的组织与国际监管规则制订，积极开展银行业和保险业的对外交流与国际合作事务。

(十三)负责管理国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作。(十四)已完成党中央、国务院责成的其他任务。(十五)职能改变。

环绕国家金融工作的指导方针和任务，更进一步具体职能定位，增强监管职责，强化微观谨慎监管、不道德监管与金融消费者维护，攻下不再次发生系统性金融风险的底线。按照简政放权拒绝，逐步增加并依法规范事前审核，强化事中事后监管，优化金融服务，向派出机构必要移往监管和服务职能，推展银行业和保险业机构业务和服务沉降，更佳地充分发挥金融服务实体经济功能。

第四条　中国银行保险监督管理委员会另设下列内设机构：(一)办公厅(党委办公室)。负责管理机关日常运转，分担信息、安全性、保密、上访、政务公开发表、信息化、新闻宣传等工作。(二)政策研究局。

分担银行业和保险业改革开放政策研究与的组织实行明确工作。对国内外经济金融形势、国际银行保险监管改革及发展趋势、监管方法和运行机制等积极开展系统性研究，明确提出银行业和保险业监管政策建议。(三)法规部。草拟银行业和保险业其他法律法规草案。

拟定涉及监管规则。分担合法性审查和法律咨询服务工作。分担行政复议、行政应诉、行政处罚等工作。(四)统计资料信息与风险监测部。

分担银行业和保险业监管统计资料制度、监管报表的编成透露以及行业风险监测分析预警工作。分担信息化建设和信息安全以及银行业和保险业机构的信息科技风险监管工作。(五)财务会计部(偿付能力监管部)。分担财务管理工作，负责管理编报系统年度财务预决算。

创建偿付能力监管指标体系并监督实行。监管保险确保基金用于情况。(六)普惠金融部。

协商前进银行业和保险业普惠金融工作，拟定涉及政策和规章制度并的组织实行。指导银行业和保险业机构对小微企业、“三农”和类似群体的金融服务工作。(七)公司管理监管部。拟定银行业和保险业机构公司管理监管规则。

协商积极开展股权管理和公司管理的功能监管。指导银行业和保险业机构积极开展强化股权管理、规范股东不道德和完善法人管理结构的涉及工作。(八)银行机构检查局。

拟定银行机构现场检查计划并的组织实行。分担现场检查立项、实行和后评价。明确提出排查、采行监管措施和行政处罚的建议。

(九)非银行机构检查局。拟定保险、信托和其他非银行金融机构等现场检查计划并的组织实行。分担现场检查立项、实行和后评价。

明确提出排查、采行监管措施和行政处罚的建议。(十)根本性风险事件与案件处理局(银行业与保险业安全性保卫局)。

拟定银行业和保险业机构违法违规案件调查规则。组织协调银行业和保险业根本性、横跨区域风险事件和违法违规案件的调查处置。指导、检查银行业和保险业机构的安全性保卫工作。(十一)创意业务监管部。

协商积极开展银行业和保险业机构资产管理业务等功能监管。为银行业和保险业创意业务的日常监管获取指导和反对。分担银行业和保险业金融科技等新的业态监管策略研究等涉及工作。

(十二)消费者权益保护局。研究拟定银行业和保险业消费者权益维护的总体规划和实施办法。调查处置伤害消费者权益案件，的组织办理消费者滋扰。

积极开展宣传教育工作。(十三)压制非法金融活动局。分担压制查禁私自成立涉及非法金融机构或者变相专门从事涉及法定金融业务的工作。

分担非法集资的确认、公安部门和查禁以及涉及组织协调工作。向有关部门收押非法集资案件。积极开展涉及宣传教育、政策说明和业务指导工作。

(十四)政策性银行监管部。分担政策性银行和开发性银行的管理制度管理。积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。

(十五)国有有限公司大型商业银行监管部。分担国有有限公司大型商业银行的管理制度管理。

积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。(十六)全国性股份制商业银行监管部。分担全国股份制商业银行的管理制度管理。

积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。

(十七)城市商业银行监管部。分担城市商业银行、民营银行的管理制度管理。

积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。

(十八)农村中小银行机构监管部。分担农村中小银行机构的管理制度管理。积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。

明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。(十九)国际合作与外资机构监管部(港澳台办公室)。

分担外事管理、国际合作和牵涉港澳台地区涉及事务。分担外资银行保险机构的管理制度管理。积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。

明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。(二十)财产保险监管部(再保险监管部)。

分担财产保险、再行保险机构的管理制度管理。积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。

(二十一)人身保险监管部。分担人身保险机构的管理制度管理。

积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。

(二十二)保险中介监管部。分担保险中介机构的管理制度管理。制订保险中介从业人员行为规范和从业拒绝。检查规范保险中介机构的市场不道德，公安部门违法违规行为。

(二十三)保险资金运用监管部。分担创建保险资金运用风险评价、预警和监控体系的明确工作。

分担保险资金运用机构的管理制度管理。积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。(二十四)信托监管部。

分担信托机构管理制度管理。积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。

明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。指导信托业确保基金经营管理。

(二十五)其他非银行金融机构监管部。分担金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融出租公司、汽车金融公司、消费金融公司、货币经纪公司等机构管理制度管理。

积极开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管必须积极开展现场调查。明确提出个案风险监控处理和市场解散措施并分担的组织实行明确工作。(二十六)人事部(党委组织部)。分担机关、派出机构和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作。

指导行业人才队伍建设工作。指导系统党的的组织建设和党员教育管理。机关党委(党委宣传部)。

负责管理机关和在京直属单位的党群工作，负责管理系统党的思想建设和宣传工作。第五条　中国银行保险监督管理委员会机关事业编成925名。另设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名(不含机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名，首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名)。第六条　中国银行保险监督管理委员会派出机构、所属事业单位的设置、职责和编成事项另行规定。

第七条　本规定由中央机构编制委员会办公室负责管理说明，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。本文转载自新浪网声明：凡本网车站标明“来源：沃保网”的文章，版权均属沃保网所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。予以许可，禁令刊登、摘编，如有违背，追究责任法律责任；资讯内容中如有提到保险产品信息仅供参考，明确请以保险公司官方月条款不尽相同；如有牵涉到信息准确性偏差，请求联系沃保官方客服。

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