减税降费效果显 企业发展信心增‘优发国际一触即发’

近期，深化增值税改革、小微企业普惠性增税政策、个税改革等一系列增税降费政策落地起效，通过实行增税降费，市场主体开销减低，企业投资与发展信心强化，改革红利正在逐步转化成为优化经济结构、不断扩大有效地市场需求的动能，助推我国经济高质量发展。国家税务总局5月30日公布的*数据表明，1月至4月全国总计追加增税5245亿元，其中深化增值税改革首月构建清净增税1113亿元。　　国家税务总局新闻发言人缴树林讲解，在1月至4月总计5245亿元追加增税中，2019年新的实施增税政策增税1934亿元，还包括深化增值税改革、小微企业普惠性政策、个人所得税专项可选扣减政策增税；2018年实行2019年翘尾增税政策追加增税3267亿元；2018年届满后2019年沿袭实行增税政策追加增税44亿元。　　作为2019年更加大规模增税降费的重头戏，深化增值税改革首月构建清净增税1113亿元。

深化增值税改革自4月1日起实行，5月1日起申报纳税，首月增税金额较小主要不受两方面因素影响：一是销项端税率早已即时上调，但进项末端按原税率出示的发票首月反映较多，抵扣适当较多；二是纳税人过去售予不动产仍未抵扣的进项税额本月重复使用转至的金额较小。　　制造业增税效果*显著，是增税降费政策的*大受益者。4月份，由于深化增值税改革及配套措施实行，制造业合计追加增税476亿元，在各行业中*低。

此外，1月至4月，去年实行的增值税降率政策翘尾影响制造业增税420亿元。两项政策变换，1月至4月增值税改革涉及政策总计增加制造业税收896亿元。

　　减半下来的真金白银为制造业发展流经了新的动能，有力唤起了制造业尤其是高端制造业迈进更高质量发展。数据表明，前4个月，我国高技术制造业、高技术服务业投资分别同比快速增长11.4%和15.5%，增长速度分别慢于全国固定资产投资5.3个和9.4个百分点。　　1月至4月，税务总局重点服务和管理的年纳税额1亿元以上的2050户大型企业集团中，制造业企业研发开支占到营业收入的比重为2.32%，较2018年全年提升0.22个百分点，高技术制造业营业收入和净利润同比分别快速增长7.7%和5.1%，显著低于上述集团中工业企业的整体水平。　　上海柴油机股份有限公司是专门从事发动机、零部件及发电机组生产的大型高新技术企业。

公司财务部部长孙洁回应，经测算，制造业增值税税率上升3个百分点，企业一年能增税1500余万元，我们想利用这笔资金减少环保设备投放，研发更好更加环保的发动机。　　统计资料表明，1月至4月小微企业普惠性政策追加增税623亿元，表明出有普惠效果好、增税幅度大等特点。其中，广大民营企业和个体工商户合计增税519亿元。　　同时，1月至4月增值税小规模纳税人征税标准由月销售额3万元提至10万元后，共计2942万户纳税人享用了征税政策，合计征税498亿元。

　　个人所得税改革扩充了广大居民的钱袋子。1月至4月个人所得税改革追加增税2143亿元，总计人均增税1026元。其中，*步个税改革，即提升起征点和调整税率翘尾追加增税1945亿元；第二步个税改革，即专项可选扣减政策追加增税198亿元，总计有5049万纳税人享用该项政策。

两步税改因素变换，总计有9900万人的工薪扣除需要再行交纳个人所得税。　　增税降费的重点是减低企业税费开销，对大位预期、大位投资、大位低收入等充分发挥必要起到。同时，企业税费开销的减少为上调销售价格获取了空间，企业增税降费的红利也不会传导到消费末端，与个人所得税改革减少居民农村居民收益的效应合力，充分发挥不断扩大消费的起到。通过充分发挥多重政策效应，助力经济运行在合理区间。

中国社科院财经战略研究院研究员张斌回应。

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